近日，我市多部門聯合下發文件，促進金融支持我市房地產市場平穩健康發展，現摘編如下——

《關于促進金融支持房地產市場平穩健康發展的通知》

宛金〔2023〕4號

發布日期：2023.02.20

發布部門：南陽市金融工作局、南陽市住建局、中國人民銀行南陽市中心支行、中國銀保監南陽監管分局

主題詞：金融 房地產 融資 信貸 保交樓 服務

▲網絡圖

相關內容：

為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作有關精神，加強和改進金融服務,優化房地產調控政策,促進我市房地產市場平穩健康發展,經市政府同意，現就有關事項通知如下:

一、加大增量資金投放

（一）穩定房地產開發貸款。

相關部門應積極向上級溝通，爭取政策，允許放寬對金融機構房地產貸款集中度管理要求，為金融機構投放涉房貸款提供條件。

（二）支持存量融資合理展期。

對于房地產企業開發貸款、信托貸款、個人住房按揭貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。

（三）推動銀行保函置換預售監管資金。

住建部門與商業銀行建立預售資金監管信息共享機制。商業銀行在出具保函置換預售監管資金時，支持商業銀行參照開發貸款授信標準，評估房地產企業信用風險、項目銷售前景和剩余貨值，在此基礎上自主決策，與優質房地產企業開展保函置換預售監管資金業務，明確工作流程，合理確定保函期限，確保與項目建設周期相匹配，充分釋放房地產企業資金流動性。

（四）拓寬房企融資渠道。

培育并支持符合條件的優質房地產企業積極通過資本市場發債、重組上市及運用增發、配股等資本市場工具融資發展。

（五）滿足個人住房貸款合理需求。

住建部門要做好與人民銀行、銀保監等部門的信息共享，按季對全市新建商品住宅銷售價格變化情況動態評估，對評估期內價格環比和同比連續3個月均下降的，按照“因城施策”原則，經充分協商后，確定自下一季度起，階段性維持、下調或取消首套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。

（六）加快金融政策落實。

各銀行機構要充分運用好房地產金融政策。各全國性銀行分支機構要盡快與省行、總行溝通匯報,爭取省行、總行政策和信貸資源支持，推動政策盡快落地見效。

二、建立政府性資金存儲獎懲機制

（七）開展競爭性財政資金存放。

將各銀行業金融機構對我市房地產業資金支持的實際投放結果，作為財政資金存放的激勵因素。

三、保護購房者合法權益

（八）鼓勵依法自主協商延期還本付息。

對于因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業失業而失去收入來源的個人，以及因購房合同發生改變或解除的個人住房貸款，金融機構可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協商，進行延期展期等調整，相關方都要依法依規、信守合同、踐行承諾。

（九）切實保護延期貸款的個人征信權益。

個人住房貸款已調整還款安排的，金融機構按新的還款安排報送信用記錄;經人民法院判決、裁定認定應予調整的，金融機構根據人民法院生效判決、裁定等調整信用記錄報送，已報送的予以調整。

四、穩定房地產市場預期

（十）加強政策宣傳解讀。

有關部門要主動發聲，做好政策宣傳解讀，講清我市副中心城市建設持續推進、房地產需求潛力較大、房地產風險可控的邏輯，組織開展銀企對接會，鼓勵銀行業金融機構對于納入白名單的優質房企，簽訂戰略合作協議，提高增加授信額度，優化擴大多元綜合金融服務，釋放積極信號，引導輿論和預期。

（十一）加強網絡輿情監管。

各互聯網平臺、自媒體要正面落觀反映房地產業局勢和現行政策，正確對待社會輿論和市場預測。

（十二）開展促銷活動。

定期組織優質開發企業，舉辦房產超市、購房節等促銷活動，加大庫存現房銷售，帶動期房銷售，提振消費者信心。

五、推進房地產企業紓困

（十三）實施改善優質房企資產負債表計劃。

對于我市范圍內已取得房地產開發企業資質、目前有在建項目并且年度信用評價A級的房地產企業，在本身資產負債可自平衡、未被列入失信名單、未被列入經營異常名錄、無不良貸款、當前無公開市場違約的前提下，經企業申報，市住建部門會同市場監管、稅務、金融、人民銀行、銀保監等部門審核確認，可納入市級房地產開發企業“白名單”，享受相關優惠政策。

（十四）支持房地產項目并購。

地方政府、平臺公司、商業銀行、房地產企業等共同協商房地產風險化解模式，積極通過并購等市場化方式推動房地產市場的結構性調整。

（十五）推進市場化處置。

對嚴重資不抵債、涉嫌重大違法違規的房地產企業，依法推進破產。

六、優化房地產市場調控政策

（十六）擴大房地產市場有效需求。

根據房地產市場運行情況，全面取消不必要的需求限制政策。

（十七）控制房地產市場供給。

科學編制住房規劃，調控土地供給節奏，按照供需平衡原則，房地產市場去化周期較長的縣(市)，除省、市重點招商項目外，從嚴控制新增建設用地供給。

（十八）優化購房服務。

全面推行“交房即發證”，不動產登記部門提前與開發企業對接溝通，鼓勵企業在項目竣工進入驗收階段即可申請“交房即發證”，并同步進行規劃、消防、質檢等各項驗收，確保新建商品房完成首次登記后，即可依據購房人申請辦理轉移登記。

七、做好保交樓金融支持

（十九）爭取專項借款。

積極爭取政策性開發銀行更多專項借款，用于向經復核備案的借款主體發放“保交樓”專項借款。

（二十）加強商業銀行配套融資支持。

鼓勵金融機構特別是項目個人住房貸款的主融資商業銀行或其牽頭組建的銀團，為專項借款支持項目提供新增配套融資支持。

八、加強服務保障

（二十一）保障金融債權。

各縣(市、區)政府(管委會)應充分利用審計成果，組織各方確認、形成資產負債評估報告，作為項目債權債務“新老劃斷”的依據，并及時提供給相關商業銀行。

（二十二）嚴格執行盡職免責。

各商業銀行要建立健全房地產貸款盡職免責和容錯糾錯機制，重點明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，對已經履職盡責但最終出現風險的項目，可免除相關人員責任。

（二十三）加快清理政府欠款。

摸清政府對房地產企業欠款情況，盡快確權，建立臺賬，限期銷號，多渠道籌集資金，償還政府欠款。

（二十四）加強司法保障。

專項借款項目已經采取查封、扣押、凍結措施的，在完成“保交樓”任務前不采取處置措施。對利用專項借款、新增配套融資復工續建部分不采取新的查封措施。

（二十五）強化工作統籌。

市房地產市場平穩發展領導小組成立金融工作專班，要加強與省工作專班對接，加大政銀企對接，加強督導調度。

（二十六）壓實屬地政府責任。

各縣(市、區)政府(管委會)要堅持底線思維，強化責任擔當，參照市級建立專班工作機制，尊重基層首創精神，加強指導調研督促，為金融機構敢貸愿貸能貸創造條件。

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南陽536商業廣場

▲536商業廣場效果圖

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▲桂花城奧特萊斯購物公園效果圖

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唐河外灘奧特萊斯購物公園

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南陽536商業廣場——南陽市獨山大道與范蠡路交會處

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